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创成省级生态文明建设示范市,东台胸有成竹!

2022/11/8 2:53:57发布73次查看
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近年来,东台市委、市政府高度重视生态文明建设工作,牢固确立绿色生态可持续的发展理念,坚持打生态牌,走绿色路,大力度推进转型升级,大手笔投入基础设施,大规模整治城乡环境,全面提升环境质量,建成了江苏一流的人居环境,东台天更蓝,水更清,城更美。环境优美整洁,人民安居乐业,社会安定和谐,水绿东台、人文东台、生态东台、宜居东台的特色进一步彰显。
一、聚力发展生态产业,提升经济“含绿量”
1、生态工业提质增效。先后出台“新型工业化20条”、“科技创新12条”等政策,倒逼企业转型升级,智能化改造,鼓励产业向绿色低碳循环方向发展,催生“高轻新智绿”生态经济。电子信息、装备制造、新材料、新能源、海洋生物和智慧产业形成“3+2+1”产业布局,坚决不上化工、冶炼、造纸等高污染、高能耗项目,走出一条符合科学发展、具有东台特色的绿色发展之路。电子信息产业加速崛起,产值保持两年翻番速度发展,规模占盐城50%,昆科3c智造、远海科技、贺鸿电子等一批重点项目加快推进,cnc智能加工中心突破1万台。新能源装机容量达1300兆瓦,清洁能源发电量占工业用电量比重提高20个百分点,鲁能海上风电、韩通新能源等一批重大项目加快推进,风电、光伏能源及装备制造产业链不断拉长增粗。新特产业开票销售占比提高到65%。
2、生态农业领跑全国。深入实施一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树“四个一”工程,转变传统农业发展方式,推进“农业+电商”、“农业+旅游”、“农业+智能”发展。申创无公害农产品、绿色食品和有机农产品,大力培育地理标志农产品和国家级、省级农产品商标,“三品”品牌总数达288个。“东台西瓜”获得中国名牌农产品和全国最具综合价值地理标志产品称号,“东台蚕茧”、“星云”茧丝、富安茧丝绸分别获得中国地理标志证明商标、中国驰名商标、中国名牌产品称号。农业现代化综合水平位居全省第一板块,国家现代农业示范区建设水平排名全国第一,推进农业供给侧结构性改革的做法在《新闻联播》和《人民日报》等媒体报道。建立农产品标准化生产、投入品监管、安全可追溯、质量诚信、质量安全监管和检测“六大体系”,健全完善从农田到市场到餐桌的全程监管网络,打造国家农产品质量安全市。
3、生态旅游特色彰显。坚持引导和培育相结合,推动全市旅游由景点游加速向全域游转变,促进全市旅游产业连点成片、联动发展。每年投入财政资金20多亿元,累计建成各类优质景区(点)30多处。西溪景区突出爱情、影视和创意三大主题,建成董永七仙女文化园、西溪古城、海春塔苑等项目,创成国家4a级景区、省级影视基地。黄海森林公园着眼于建设高端休闲旅游,木屋群落、森林乌托邦、空中栈道等项目,创成国家森林公园、国家4a级景区、省级旅游度假区。安丰古镇紧扣做靓“海盐、明清街、民俗”等特色文化,修缮鲍氏大楼、盐课司等项目,获评江苏省十大新景区、中国历史文化名镇。甘港老家具有浓郁的苏北水乡风情,创成省五星级乡村旅游区。全市累计创成国家4a级景区2个、3a级3个、国家森林公园1个、省四星级以上乡村旅游区4个,以及其他各类旅游品牌10多个。2017年实现年接待游客超450万人次。
二、深入推进环境治理,全面改善生态质量
1、实施蓝天工程。加强部门联动,合力保障空气环境质量。市政府发布《关于调整高污染燃料禁燃区的通告》,划定市区建成区、经济开发区、城东新区、西溪景区全部区域为高污染燃料禁燃区。市环保局牵头全面完成595家10吨/小时及以下的燃煤锅炉整治任务。完成60家企业vocs核查及整治任务。印刷包装等重点行业实施了低vocs含量的胶黏剂、清洗剂、油墨的替代工作。苏中热电、磊达水泥、中玻公司等一批重点企业实施污染防治设施提升改造。市住建局牵头开展建筑扬尘控制专项整治行动,对施工场地实行综合检查、专项检查与暗查暗访相结合的方式,凡发现检查不合格的建筑工地,限期整改,拒不整改的责令停工,直至达到标准要求。市城管局牵头市区道路扬尘控制专项整治行动,对全市主次干道保洁坚持一冲、两洗、三巡机制,机扫率达75%,建筑施工企业全面实施渣土运输车辆密闭运输,及时跟踪查处建筑渣土乱倒、运输车辆带泥行驶等违规违章行为。市公安局牵头老旧车专项整治行动。近年来,淘汰黄标车1616辆。强化重污染天气应急管控行动。出台《东台市重污染天气应急管控措施》、《东台市重污染天气应急预案》,根据环境空气质量情况,及时发布预警。
2、实施碧水工程。出台《东台市水污染防治工作方案》,全面“扩容”河长制、断面长制,设市级河(段)长 15 人 ,镇级河长173人,村级河长335人,城市河道河长17人,骨干河道河道警长 16 人。在通榆河、东台河、梁垛河主要河道5个省考以上断面和4个市考水质断面建立市、镇两级断面长制,由市委、市政府9名领导分别担任市级断面长,各相关地方党政领导担任镇级断面长。建立水污染防治联席会议制度和断面水质每月定期报告制度,进一步优化水环境区域补偿机制。取缔饮用水源保护区内排污口6个,关停企业4家,通榆河流域一级保护区内4家养殖场全部关闭拆除。每天对取水口及其上游5个断面34项指标进行监测,确保第一时间发现问题,第一时间预警报告,2015年至今,全市未发生突发性水质异常事件,主要河流水质达到地表水所在功能区环境质量标准,集中式饮用水源水质达标率100%。
3、实施净土工程。先后出台了《东台市土壤污染防治工作方案》、《东台市土壤污染治理与修复规划》、《东台市产粮(油)大县土壤环境保护方案》。开展土壤污染状况详查和农用地土壤污染状况详查,组织全市危险废物规范化整治,开展危废“降库存、减风险”专项整治,今年上半年已规范处置往年积存危废9500多吨,打击固体废物非法转移处置,整改问题24项。推进危废处置基础设施建设,新建盐城常林环保3.9万吨危废综合利用项目,实现危废处置零的突破。同时推进危废产生量大的企业实施减量化改造,从源头上控制危废新增量。扎实抓好重金属污染防治工作,编制、实施《东台市重金属重点防控区专项整治工作方案》。
4、强化环境执法。每年分季度开展环境执法“春雷行动、利剑斩污、亮剑斩污、零点行动”等一系列专项执法行动,实施“飞行检查、随机检查、交叉检查、跟踪检查”等检查措施,对全市重点区域、重点行业及重点排污企业实现“家家到”。借力中央环保督察和“263”专项行动,近三年,累计出动执法人员5.46万人次,检查企业2.21万家(次),立案查处505件,处罚金额2785万元,运用新环保法配套办法查处案件122起,其中按日计罚8起、查封扣押24起、限产停产70起、移送行政拘留15起、15人。认真组织“一企一档”建设,完成数据审核619家,清理整治违法违规建设项目212个。取缔违法砖瓦生产企业12家,关闭10家整治无望的企业,54家非法不锈钢烘房全部关停并拆除设备。头灶高新技术园区13家化工企业全部关停转型。加强部门联动,协调,制定《东台市环境执法联动机制实施意见》,建立环保、法院、检察院、公安等部门环境执法联动联席会议制度、联络员制度、联动工作制度和环境违法案件联动办理制度,先后约谈镇区(部门)分管负责人8名、企业主要负责人或经营业主12名,诫勉谈话乡镇分管负责人2名。对被约谈的企业负责人,现场送达约谈检察建议书。
三、突出人居环境整治,打造宜居美丽东台
1、完善基础设施,提升运转水平。城镇污水处理厂建设实现全覆盖,14个镇按照“一镇一厂”的思路建设污水处理厂,东台镇等4个镇就近纳入已建成的城西污水处理厂、沿海污水处理厂、清源污水处理厂,其余10个镇按照“一镇一厂”的思路,高标准建成一期规模1000—1250吨的污水处理厂,实现统一规划设计、统一招标建设、统一经费渠道、统一技术培训、统一运行管理。污水管网加快配套,城市污水管网2013年基本全部覆盖,各镇建成区污水主管网2016年全部覆盖。近期,管网建设重点实施老镇区、老小区支管网;结合农村环境整治工作,接管镇区周边的村庄,同时将镇区新建小区、公共服务设施污水管网接管纳入规划,进一步扩大污水处理厂收集范围。生活垃圾处理体系更加完善,按照就近方便的原则,溱东、时堰、富安和五烈镇4个镇送海安天楹垃圾焚烧厂,一城三区和堤东各镇送往大丰大吉垃圾焚烧厂,新曹垃圾填埋场作为应急填埋。把农村生活垃圾处理与河道、绿化管护、道路保洁和公厕保洁结合起来,做到“五位一体”,实现农村垃圾清理常态化,形成“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理体系。
2、重抓环境整治,改善城乡面貌。突出农业面源污染防治,在全面关停禁养区21家养殖场的基础上,对通榆河流域内4家规模养殖场和3家羊场彻底拆除,并适当生态修复。全市建成各类沼气工程42处,新扩建或在建畜禽粪便处理中心10家。实施农药化肥减量化,重抓病虫草害综合防治,通过普及科学综合防治知识,完善配套预警网络,优化农药结构,推广绿色植保技术和抗病良种,增施有机肥料,实现测土配方施肥全覆盖。大力推广秸秆机械化全量还田,不断拓宽秸秆多元化利用渠道,建成50多个秸秆收贮加工实体。多次被省环委会表彰为秸秆禁烧先进地区。大力开展城乡环境综合整治,实施城乡水体、公园绿地等一批环境整治类、生态修复类项目,城区重点推进末端水体综合整治、老旧小区改造提升、背街后巷整治出新、城市节点绿化等项目,打造环境优美、布局合理、设施完善的城市特色空间。康居乡村紧扣“六整治、六提升”的工作重点,以典型示范为引领,按照“整治环境、配套设施、塑造特色”的总体要求,全市累计完成整治村庄2267个,其中三星级康居乡村14个,二星级康居乡村41个,一星级康居乡村474个,环境整洁村1738个。高标准顺利通过了省级全域验收,村庄环境综合整治率达到100%。2018年,我市获评江苏人居环境奖。
3、强化红线保护,构建生态屏障。在国家、省、盐城市级生态保护红线基础上,出台《东台市生态红线区域保护规划》,新增东台市级生态红线128.79平方公里,全市各类生态红线占国土面积比例25.42%。将生态红线作为发展的底线,坚决禁止触碰,强势推进蹲门1.6万亩围垦养殖退渔还湿等项目整改到位。同时,加快推进“一片林”建设,重点开展“43211”工程建设,重抓绿色通道、规模化成片造林、特色村庄建设“三大工程”,推动林业向“彩色化、珍贵化、效益化”方向发展。近两年,完成成片造林5.6万亩,改造提升5万亩,新建及更新农田林网22万亩,四旁植树268万株,被评为盐城市2017年度“一片林”战略工程暨国家森林城市创建工作综合先进市,16个村(居)被认定为省绿化示范村、“三化”示范村。2018年,全市新建g344、s610、s229和城际快速路绿色景观通道71.98公里。
本期监制丨小东 编审丨小鹿 主编丨小峰 编辑丨小马
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