来到河南省郸城县巴集乡程楼村，村文化广场上，一年一度的表彰大会正在进行，18名村民身披“孝老爱亲户”“脱贫致富户”“诚信守法户”“清洁卫生户”绶带，手捧奖状，满面笑容。
郸城农村面积大，贫困人口多，如何解答乡村振兴、农民发展的难题？郸城县委书记罗文阁说：“实施乡村振兴战略，要落实到每一村、每一户、每一个人。我们针对当前农村发展中存在的薄弱环节，科学谋划、深入开展了‘两建三扶四评’工作，通过扶志、扶能、扶业；评孝老爱亲户、评脱贫致富户、评诚信守法户、评清洁卫生户，建强基层组织、建设美丽乡村，努力把百万郸城百姓的梦想一点点变为现实。”
郸城创新开展农村基层党组织“星级化”创建活动，采取“两推一选”、机关下派、公开招聘等方式，选优配强村党支部书记，着力打造“五好”党支部。“加快农村发展，要把对家乡有深厚感情的致富能人、有志青年等吸收进党组织，培养成带头人。”郸城县委组织部部长侯磊介绍，目前，全县共排查整治了20个软弱涣散村，93%的党组织书记达到了“一好双强”标准，80%以上的村党组织达到三星级以上，为乡村振兴提供了坚强的组织保障。
农村人居环境改善是“两建三扶四评”的重要内容。郸城县投资6000多万元，在19个乡镇高标准规划建设了垃圾中转站，引入4家国家一级资质保洁公司，社会化保洁服务覆盖了全县所有乡、村，城乡主干道机扫率达到100%。
“改善农村环境，群众是受益主体，也是建设主体。”县长李全林表示，郸城在强化党政引领的同时，设置了部分贫困群众保洁公益岗位，调动群众积极性，按照“扫干净、摆整齐、坑塘清”的要求整治庭院卫生，有效破解了“干部干、群众看”的难题。目前，全县已打造人居环境改善示范村163个，汲冢镇邢营村、汲水乡孟庄村等4个行政村被命名为“国家级绿色村庄”。
产业发展和农民富裕，是乡村振兴的最终目标。“一件衣服20元，一天可缝五六件，每月工资3500元左右，还不耽误家务活。”刘艳菊是秋渠乡高小庄村的贫困户，丈夫生病，孩子上学，日子过得很艰难。同村的高雪义回乡创办了意云服饰有限公司，刘艳菊通过县里的免费技术培训，在家门口实现了就业，脸上也露出了久违的笑容。
“我们坚持扶志、扶能、扶业三扶联动，帮助群众树立脱贫信心，提高致富本领，着力增强贫困户的内生动力和自我造血功能。”县委副书记崔卫国告诉记者，如今，像刘艳菊一样，越来越多的群众足不出村就成了“上班族”。郸城目前已在乡村建立扶贫车间142个，实现了所有贫困村扶贫车间全覆盖，近万名群众就地转移就业；培育金丹科技、天豫薯业等国家农业产业化龙头企业8家，与1800多户贫困户签订了企业带贫协议；建立特色种植养殖扶贫基地232个，带动3.87万名贫困人口稳定增收……
村庄美了，百姓富了，“面子”有了，但更要有文明的“里子”。像程楼村一样，郸城县把“一会四评”作为推动农村精神文明建设工作的有效抓手，每个村每年都要召开村民代表大会，评选孝老爱亲户、脱贫致富户、诚信守法户、清洁卫生户，并选出先进典型全县宣传，用身边的人和事感染教育群众。
“两建三扶四评”的一系列实招，使郸城新农村焕发出了勃勃生机。“我们将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，持续推进‘两建三扶四评’，在实施乡村振兴战略中深化脱贫攻坚，在深化脱贫攻坚中实现乡村振兴，让农业强、农村美、农民富的梦想早日实现。”罗文阁说。（经济日报记者 杨子佩 通讯员 齐长海）



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